台灣疫情剖析(八)

蔡政府在內外壓力下所為之調整戰略思維

蔡總統在內外壓力下，不得不調整既有的戰略佈署，變更原先的扶植國產疫苗政策，改採務實多元的疫苗取得政策。(圖/翻攝自BBC新聞網頁)

(E政策網評論)
蔡政府在內外壓力下，不得不調整既有的戰略佈署，變更原先的扶植國產疫苗政策，改採"務實多元"的疫苗取得政策。也因此此一重要的疫苗政策戰略轉變，才有近期讓外界眼睛為之一亮的授權民間企業採購贈與之決定，以及美國大量且快速捐贈台灣疫苗等情勢發展。

郭董捐贈疫苗一波三折之背後緣由
民進黨派系問題其來有自，但此次郭董捐贈疫苗一事卻被爆有派系從中作梗。雖然總統府以及民進黨一些人士受訪時堅稱並無派系「卡關」的問題，但吾人從相關事證以及事理來推論，就可以知道其背後原委究竟為何。

純就利害關係而論，郭董要贈送疫苗會直接受影響者當然為國產疫苗業者，以及周遭相關聯的利益團體或人士。這些人在政界肯定會有其代理人為其發聲，這些人當然就可能會是想要阻撓郭董贈送疫苗之事的阻力之一。除此之外，另外一股阻撓的勢力者就是台獨意識旗幟鮮明者，因為顧慮對岸會利用疫苗贈與來矮化台灣的國際地位，也深怕有人因此而獲得政治上的好處。

民進黨在郭董捐贈疫苗一事，起初也是舉棋不定，猶豫不決。因為既定的戰略方針為發展國產疫苗作為扶植本土產業，也作為台灣戰略物資之重要考量。孰不知，突如其來的本土疫情大爆發讓蔡政府整個布局亂了套，因為疫情來得又急又快在人民生命財產均遭受重大損害之餘，蔡政府已經沒有太多的餘裕可以做選擇。只能選擇放棄原先「急於求成」的國產疫苗政策，改採「穩紮穩打」的務實疫苗政策。所以郭董的捐贈疫苗乃成為當局無法迴避的首要選擇之一。

雖然美日兩國也都有捐助一定數量的疫苗援助台灣，但這樣的「及時雨」在感謝之餘，也還無法成為完全替民進黨政府解套的解方。台灣目前的疫情要能解套必須取得能夠達到讓台灣民眾達到群體免疫程度之疫苗數量。而這在目前既定疫苗採購進程不順利的情況下，民間企業或團體的協助就成為不得不採取的必要之途。蔡政府當然對此也心知肚明，但此舉無異凸顯出政府採購的無能，因此決策之初必然也是多所猶豫。

面對內外壓力蔡總統改採務實作法
既然國產疫苗進度不如預期，國際採購延宕不順利，蔡政府在國內對疫苗需求孔急之情況下，也只能拉下尊嚴接受來自民間的捐贈協助。但在諸多有意協助的民間力量中，蔡政府也是謹慎以對，訂下所謂「八項規定」門檻來篩選真正合適的對象。最後能夠取得政府合法授權者僅餘「鴻海永寧基金會」以及橫空出世的「台積電」等國內兩大龍頭企業。巧合的是，美國捐贈台灣的疫苗也出乎意料的大幅提高至250萬劑之多，且以極快速的效率運送來台。

蔡政府18日終於同意授權台積電及鴻海永寧基金會代表政府洽談疫苗捐贈，圖為蔡總統於總統府接見雙方代表。(圖/總統府提供)

這些對於國外疫苗之取得進程之所以變得如此順利，恐怕並非毫無緣由，而是因為蔡英文政府做了重要的戰略布局的改變所致。從蔡總統在五月下旬「宣示」諸多國產疫苗即將施打的消息後，不久就有中研院士陳培哲跳出來批評我國疫苗政策有諸多政治凌駕專業之指控，並直指背後最大的阻力即來自蔡英文總統。隨之而來，陸續有諸多學者專家跳出來批評國產疫苗在未經三期試驗要核准EUA之不當，可謂直接「打臉」蔡政府的疫苗政策。

在面對國產疫苗上市進程之不如預期，國際疫苗採購的延宕攔阻，加上國內疫情居高不下，每日死亡人數的快速累積，以及三級警戒所造成國內經濟民生的嚴重損失。各種強大的民怨如排山倒海般迎面而來，這使得蔡政府意識到強大的危機意識，不得不改懸更張，做出變更其扶植國產疫苗的戰略布局，改採務實做法，以多元彈性方式快速取得國外疫苗的作法。這才有了18日政府授權台積電與鴻海永寧基金會的記者會，以及20日美國疫苗大量且快速贈台，讓人眼睛為之一亮的意外之舉。

美國大幅提高原先擬捐贈台灣的疫苗，且快速於20日即運抵台灣。(圖/駐美代表蕭美琴提供)

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