台中高工黃維賢校長專訪
台中高工校長專訪
政府應有前瞻性的技職教育政策思維
圖說 : 黃維賢校長對於教育政策有許多具前瞻性與建設性的主張，圖為黃校長手持創客中心之作品。(約博 攝影)
一、少子女化的因應：移民政策
1. 開放移民，兼顧風險考量
少子女化不只在高中職，國中小也有此問題，進來的移民不管是來自菲律賓、印度或東南亞，都會影響我們的政治結構，其可能的政治傾向為何，可能影響我國的政治發展，此為其潛在之風險。但新加坡就開放移民，是否可行國家應該要去做研究。是否可能有中國籍轉到第三國，再轉到台灣來的情形，也有可能，所以他的確是有風險。但若要解決少子女化問題，短期間只有開放移民政策才可能解決此問題，目前政府規劃中的生育補助乃緩不濟急。
2. 精緻化分流措施
少子女化問題在教育上就是必須精緻化的問題，在國中小以前要做好性向與興趣的試探，台灣到底是要提前或延後分流，這也是一個問題。目前大學一年級不分系，這是延後分流。目前台灣的分流分成兩種，一種是走就業路線，另一種是走學術路線。後者走學術研究方向，但台灣目前並不需要那麼多的研究人才，也不是每個人都適合走研究路線。這就牽涉各級學校通才教育如何擬定的問題，以德國為例，他們在小學五、六年就已經做好分流的準備，分為學術與職業兩種路線，前者走升學與學術研究路線，後者則往職業訓練，走師徒制培訓方式。走師徒制培訓者並未中斷學校學習，學生還是會到學校上課，甚至還是有往學術方向發展的管道可資選擇。
所以我認為要提早或延後分流，政府應該要有很具體的政策，這點很重要。目前就趨勢來看，似乎大學朝延後分流(例如大一不分系)方向發展，另外，法律系與醫學系也可以朝學士後研究所的方向來思考，讀醫學系者也可以去讀法律研究所。
3. 技職教育體系應予整合
108課綱之適用，這是目前最大的問題所在。所謂108課綱僅適用於高中職以下，五專前三年並無該課綱之適用，所以教育部技職司並不管這部分。五專前三年用高職課本，但卻不講課綱，也沒有高職前三年的適合師資，這是很不合理的事。所以五專學生在前三年上課就會比較較鬆散，教育部明知此現象不合理，卻不去正視它，歸根結柢在於，一人一把號，各吹各的調所致。亦即，教育部的國教署與技職司管轄高中職以及技專校院，課綱歸國教署管，五專則歸技職司管轄。技職教育主管機關權責不一，導致政府管理體系紊亂，我認為這是目前教育制度與結構所存在的一個嚴重的問題所在。
二、學以致用目標如何落實
1. 應正視高職被架空的問題
學以致用的主要問題在於高職被架空，因為大多數學生都朝升學考量，即使就業也要半工半讀，就業還要綁著跟科大連結。舉例而言，早期教育制度只有兩套系統，不是讀普通高中升大學，就是讀五專、高職，高職以後考二專。當時高中高職比例大約三比七，在民國70年代國家正在發展時，高中只有三成，高職更少，當時的升學管道都很狹窄。現在因為少子女化，又廣設高中大學，導致學生不用認真讀書就有學校念，根本也不會想去就業，導致就業市場供需失衡，所以根本無法學以致用。即使目前有建教班，但還是綁著一所科技大學，這樣就造成高職被架空的問題。
高職生畢業後就業是應該，因為目前人力是缺工，現在政府在推青年教育儲蓄專戶的政策，應該引導其走向多軌。以護理教育而言，以前台中高護是高職學歷，後來因為國際公約之故，要求護理師必須大專以上學歷，所以中護就改成五專，讀到第四年下學期後要去實習，第五年下學開始準備考護理師執照。考到執照後學生可以有幾種選擇，一是先就業，或者半工半讀，再者是去讀二技。為什麼現在高職不能走向台中高護的模式呢?現在高職幾乎都走升學路線，這已經違反「務實致用」的原則。
2. 鼓勵優秀高職可以兼辦五專學程
我認為教育部應該鼓勵優秀的高職兼辦五專學程。台中高工的師資與設備都足堪兼辦五專學程之需求，只要辦一個班的專科部學程，高職部也會相對減少一班，所以並不會影響到其他人升學，也不會衝擊到其他學校。我希望教育部考慮我以上的想法與主張，這樣才能重回以前職業教育的榮耀。
3. 引進退休業師制度
我認為高職可以引進退休的師傅擔任志工，因其不缺錢，但為了技藝的傳承，會很樂意來到學校授課，而且這對其而言也是一種榮譽。目前學校雖然已經有業師的作法，但管理鬆散，且並無制度性的管理措施。且目前作法對於現職者可能會影響該產業之運作。若用退休老師傅當志工，則不會有影響生產力的問題。我認為國家應該要建立一套制度，讓業界退休師傅可以到學校擔任業師志工，由國家平台加以媒合，學校只要透過登記就可以申請。我認為，國家針對業師應該要有相關的法令，希望這些業師都是職場上退休的師傅，不影響職場既有的生產力，透過專法之規範，不受相關師資法規之限制。
三、教育經費劃分應明確
目前教育經費有兩種，一種是補助款，另外一種是委辦經費。所謂補助款各縣市依照比例應編列配合款，委辦經費就不用，但現在有個弔詭的現象存在，目前有關全國學生技藝競賽竟然被編在補助款。就性質而言這應該是屬於中央主管項目，但卻要地方出錢，此乃顯不合理，應該修改之必要，改為中央委辦之項目，編列於委辦經費方屬合理。目前教育部在補助款與委辦經費之劃分似有不夠明確之處，應有全盤檢討之必要。
四、引進數位科技，建構「數位課程」學習環境
數位學習這部分目前是國家最弱的部分，為因應5G時代來臨，台灣政府應該組成優秀的團隊，國家可以從每年的教學卓越獎及其團隊中取才，協助開發線上數位課程。我認為數位課程之開發部分可以委由民間辦理，但系統建置則應由國家辦理，因為這牽涉到個資保障問題，且可以減少閒置帳號密碼的發生，一組帳號密碼通行所有數位學習資源。數位課程將來也會跟學分相連結，所以在系統建置上就不宜委由民間來辦理，以免有學生資料流出市面，而被補習班拿來作為招生之用的問題產生，國家應該做好這種的防弊措施，這點很重要。未來教育部可以統合學習歷程檔案與數位課程，可以採計學分，這是可以帶得走的能力。
除此之外，將來台灣學校就學的模式也會有所改變，未來學生可以用「零存整付」的方式來學習，當其在線上數位課程學習累積到一定的時數後，就可以取得畢業證書。即使對於修課學生之考核，也可以在防弊措施完備的情況下，採取數位化方式進行。將來若等5G面世後，還可以採取雙向監控的方式加以進行。
我認為數位課程會是未來台灣教育發展的趨勢，當國家有重大危難，例如發生嚴重疫情期間，也可以透過數位課程來進行，學生在家自學而不用延後開學，或者擔心學生群聚感染的問題，這對於學生學習以及國家提升教育資源及品質都將會有很大的助益。
圖說: 台中高工辦學績效卓越，早已是中部地區學生在理工類高職學校的首選。(約博 攝影)
圖說 : 圖為台中高工學生在創客中心上課製作產品之情形。(台中高工提供)
圖說 : 圖為台中高工老師在新興科技中心研習的情形。(台中高工提供)