兩岸關係與國際局勢剖析(三)
美中爭霸下之美中台三邊關係
從歷史宏觀角度切入剖析之
美中關係除了表面上的霸權博弈外,背後更是民主與集權間的制度之爭。(圖/取自自由亞洲電台網站)
(E政策網 / 約博評論)
問題緣起
美中戰略與霸權博弈從習近平2018年取消任期制開始,到美國前任川普總統展開與中共當局的一系列對抗爭霸,諸如兩國間的貿易戰、科技戰等。期間中國(大陸)甚且發生了嚴重的香港反送中事件,以及國內經濟發展趨緩等棘手問題。全球局勢在2020年初發生Covid-19全球疫情大流行後有了重大變數。
美國有史以來最另類且對中最強勢的川普總統在尋求連任之路上,卻因為對疫情處理不當而下台。代以而起的是共和黨老將拜登得以入主白宮寶座。拜登政府在國內疫情防治上採取和川普截然不同的政策作為,以積極防制與採購疫苗以達群體免疫的作法,取代川普時期著重於經濟導向的防疫思維。在外交上,拜登採取多邊主義的親善作為,以及在美中關係上採取既競爭又合作的折衷彈性作法,取代川普時代堅壁清野的極端對抗思維。
基於國家戰略利益考量,如何因應中國(大陸)這個已然崛起,且已緊追在後的龐然大國,已然成為川普政府的重中之重。美中戰略對抗,除了有霸權博弈外,更有著根深蒂固的文明差異與價值衝突的深層次問題存在。
以史為鑑看美中爭霸
習近平在中共建黨百年講話中喊出對於中國核心利益事項不惜一戰之決心。(圖/取自新華社圖片)
自有人類文明以來,就存在著明顯的東西文明的差異性。從東方的儒家文化與西方的基督教文化之差異性,進而演變出兩者截然不同的文明發展史觀。以中國為代表的東方文明在西元後的第一個千禧年一直保持著穩定領先的態勢,但到了第二個千禧年中以後,文明進化的重心就逐漸位移至西方,從地理大發現所開啟的世界格局以及民族國家的興起,再到工業革命與民主改革的強國之路,逐漸把西方國家推向文明發展領先的前沿。
人類文明進程發展到20世紀前半期,極端資本主義演變成帝國主義,造成國際社會之弱肉強食,終於演變成為兩次世界大戰。以美國為首的民主陣營經過深刻反思後,終於意識到純粹的資本主義有其不足,需輔以相對的福利政策方能補其短。此外建構全球性治理機構有其必要性,諸如聯合國等國際性組織乃應運而生。然而,因為資本主義本身之漏洞尚未被彌補,以蘇聯為首的共產國家乃於戰後在蘇共扶植下應運而生,中國(大陸)就是當中最大的共產國家。全球秩序至此形成以美俄為首的民主與共產兩極對抗的「冷戰」格局。
馬列共產主義經過歷史證實無法解決國家發展與治理上的根本問題,在文明發展中逐漸被淘汰,主張廢除私有財產制的共產主義逐漸被多數共產國家所揚棄。然而,中國(大陸)卻是其中的異數,中共當局不僅挺過八九天安門事變的關卡,甚至在短期間就以其獨有的中國特色之國家發展模式,造就出前所未有的經濟奇蹟,進而後冷戰時期美國戰略安全上構成最大威脅的國家。
美中爭霸下的兩岸關係
以上為現今美中爭霸背後之歷史緣由與結構制約因素之所在。美中關係若依循川普對抗模式發展下去,恐將演變成火車相撞之衝突局面。但在民主自我修正機制下,美國人民通過選票選擇了另外一種相對溫和彈性的共和黨拜登政府上台。不僅在國內疫苗政策轉向,在國際外交政策則朝多邊格局調整,在兩岸政策上則往一貫的戰略模糊方向靠攏。
蔡英文總統罕見以總統身分關切對岸鄭州水患,凸顯兩岸關係的微妙變化。(圖/總統府提供)
美國兩岸政策之觀察指標,可從日前中共百年黨慶習近平之談話與美國回應加以觀察。習近平談話明顯表態,中共在諸如國家主權與領土完整等涉及其所謂「核心利益」之事項,有著不惜一戰的決心與準備。拜登政府探知中方之底限後,選擇的是不與之對撞的"軟著陸"政策,即透過國務院管道釋出兩岸間應該對話交流的訊息。而後台灣方面就逐漸有了相應的表態,近日蔡總統含罕見以具名方式關切對岸災情可明。蔡政府此舉或許和台灣民間洽購BNT疫苗之順利不無關係,但吾人認為,前述美中關係之微妙變化才是主要關鍵所在。亦即,中方的強硬表態與美方的妥協呼應,才是造成台灣當局態度軟化的主因。背後原因就是,拜登政府想要維持一種既競爭又合作的美中關係,而非川普時期的緊張對立態勢。
國台辦對蔡總統之關切以間接方式表達感謝之意,也有聽其言,觀其行之意涵。(圖/取自對岸中新社網站)
結論
習近平總書記在百年黨慶講話中,常喜言及唐朝魏徵「以史為鑑」之名言,應有舉唐太宗盛世之例來比擬中國追求民族復興之企圖。本文即嘗試以更加宏觀的歷史為鑑,來剖析美中爭霸下的美中台三邊關係之演變為何。現今以西方為中心的發展史觀,其運作之根本邏輯乃為「競爭」機制,市場經濟如此,民主政治亦然。二戰後美蘇冷戰的歷史實驗證明共產主義的經濟發展徹底失敗,西方的市場經濟大獲全勝。
現今的美中兩強爭霸,則不同於當初的美蘇爭霸態勢。雙方除了彼此國家利益之考量外,可能其背後更深層的結構性因素,乃是西方價值與東方價值間制度優劣之競爭。美蘇冷戰經過約40年競賽後勝負得以分曉。如今的美中爭霸從2008年美國次貸風暴起算,歷經習近平2018取消任期制後雙方競爭白熱化,至今為止也只有短短約13個年頭。未來美中關係如何在國家利益與文明價值間,展開既競爭又合作的博弈競賽,勢必牽動台海兩岸關係之演變。