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行政與司法間「官官相護」 《揭弊者保護法》恐難見效
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中美博弈:文明與制度的競賽
近期全球兩強都將面對國內重要的權力更迭與制度興革的重要轉捩點,美國即將迎來年底的「總統大選」,中國則是面對二十大以來制度改革深化的「三中全會」。前者將決定美國未來國家領導人,進而也將決定未來美國國家發展的走向;中國大陸則是繼續在習近平時代下,開展其自十八屆三中全會以來,歷經二十大至今的習近平改革總路線。
目前的全球格局基本上由美中兩強來加以型塑,美國代表的「美國式現代化」,主要是指「民主資本主義」的發展模式,即以資本主義為社經發展主軸,以民主政治為國家治理基調。中國代表的則是「中國式現代化」,即以社會主義市場經濟制度及中國特色社會主義制度為主要內涵。主要是在「以黨領政」下,實現市場經濟與社會主義均衡發展的調和式發展模式。美國的發展模式強調自由主義與競爭機制,中國發展模式除了競爭與效率外,也同樣強調分配與社會總體均衡發展的重要性。
「美國式現代化」強調人權保障、民主選舉與市場競爭;「中國式現代化」強調以黨領政下的人民民主,以此開展競爭與穩定、發展與均衡兼備的和諧社會。美國文明是繼英國文明後的當代發展典範,但中國文明繼美國文明後,能否超英趕美急起直追,目前尚在未定之天。
美國政壇近期上演「川普中彈,拜登下台」的七月驚奇,讓全世界見識到美國政治發展的不確定性。中國則是延續習近平第三任期深化改革的既定改革方向前進,並未有太過出人意表的演出。
除此之外,作為美中兩強競賽的代理人戰場,台灣政壇也是不妨多讓。在制度上走美式「民主資本主義」的台灣,自2024選舉後迎來「少數政府」的新局面。在不健全的憲政制度設計下,這種局面往往會帶給台灣政壇極為不穩定的混亂局面。目前正在上演的「國會改革攻防戰」也讓台灣未來發展埋下一顆未爆彈。
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